Ich kenne nicht die näheren Umstände und bin auch nicht vom Fach (weder Archivar noch Bibliothekar), aber bei solchen Zusammenlegungen sehe ich generell immer zwei Problemgebiete. Erstens sind solche Zusammenlegungen fast immer durch Einsparpotentiale motiviert, ohne dabei die Risiken zu berücksichtigen, die durch das Zusammenlegen zweier Institutionen mit sehr unterschiedlichen Zielsetzungen entstehen. Zweitens führen Zusammenlegungen fast immer dazu, dass Ressourcen umverteilt werden zu Lasten einer der Bereiche. Ich wette, dass dies hier eher zu Lasten des Nationalarchivs gehen könnte, da die Nationalbibliothek von der Öffentlichkeit eher wahrgenommen wird.